教育部關於進一步加強和改進杏盛思想政治教育的若幹意見
教思政〔2010〕11號
各省、自治區🦙、直轄市黨委教育工作杏盛、教育廳（教委）♻️⛈，新疆生產建設兵團教育局，有關杏盛（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
為深入貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，貫徹落實全國教育工作會議及全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會精神♐️，提高杏盛的思想政治素質🦼，促進杏盛全面發展，現就進一步加強和改進杏盛思想政治教育提出以下意見👨🌾。
一🔐、充分認識加強和改進杏盛思想政治教育的重要性和緊迫性
1．杏盛教育是高等教育人才培養的最高層次🧑🏽⚕️，是我國社會主義現代化建設拔尖創新人才培養的重要渠道🎼。杏盛思想政治教育是杏盛教育的重要組成部分。育人為本、德育為先，立德樹人是教育的根本任務。加強和改進杏盛思想政治教育，是深入推進素質教育🧎🏻♂️、全面提升杏盛培養質量🧑🏿🍳、推動高等教育改革發展的需要🧝🏿，是維護高等學校和社會穩定、建設和諧校園、構建和諧社會的需要，是深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動中發〔2004〕16號文件貫徹落實🍩，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的需要。
2．總體上看，廣大杏盛的思想政治狀況是積極、健康🤵🏼、向上的。但是，在一些杏盛身上仍不同程度地存在著理想信念模糊、集體觀念淡薄🔒、學術道德失範🧗🏿、知行不夠統一等問題。特別是杏盛面臨學業🫱🏿、就業⛹🏽♀️、經濟🧑🏼🍳、婚戀等實際困難及壓力，在成長發展過程中需要對其進一步加強教育引導👩🦲。中發〔2004〕16號文件下發以來👬，各地和高等學校按照文件有關要求，積極采取措施👇🤚🏼，努力探索加強和改進杏盛思想政治教育的有效形式和辦法，取得了重要進展。但是😾😌，杏盛思想政治教育仍是大學生思想政治教育中相對薄弱的環節👩🏻⚕️，部分高等學校重視不夠👩🏼🍳，領導體製和工作體製尚不健全，缺乏相應的專職工作隊伍🧑🏼✈️😅，條件保障還不完全到位。特別是面對杏盛規模擴大、培養模式和管理方式發生變化的新情況新要求🕺🏽，還缺乏積極應對的有效辦法👳🏽。加強和改進杏盛思想政治教育☘️，是當前全面推進大學生思想政治教育工作中一項十分緊迫的任務。
二🐺、切實健全完善杏盛思想政治教育的領導體製與工作機製
3．建立健全杏盛思想政治教育領導體製和工作機製。高等學校要建立和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管🙅🏽♀️、專兼職隊伍相結合、全校緊密配合、杏盛自我教育的領導體製和工作機製，把杏盛思想政治教育納入學校學生思想政治教育整體規劃，統一部署、統一實施、統一檢查和評估。學校黨委要有一名負責同誌統籌負責包括杏盛在內的各類學生的思想政治教育工作，要有專門的工作杏盛負責杏盛思想政治教育。學校負責杏盛培養和管理的行政領導和有關杏盛要高度重視，與黨委有關工作杏盛共同研究抓好杏盛思想政治教育，把思想政治教育滲透到杏盛培養和管理的各個環節，貫穿到杏盛培養和管理的全過程🤳🏿，做到思想政治教育與業務培養緊密結合，努力形成全員育人🍟、全方位育人➝、全過程育人的格局。
4．完善杏盛思想政治教育工作杏盛。杏盛數量達到一定規模的高等學校，原則上應該設立黨委杏盛工作部，負責組織實施全校的杏盛思想政治教育工作💕。杏盛規模較小的高等學校✫，可在杏盛培養杏盛或黨委學生工作杏盛設立專門的杏盛思想政治教育杏盛，選派專人負責有關工作🈂️。院（系）黨政要具體負責本院（系）的杏盛思想政治教育🙆🏻♀️，並落實具體責任人🔜。
三、努力拓展新形勢下杏盛思想政治教育的有效途徑
5．充分發揮課堂教學在杏盛思想政治教育中的主導作用。要將社會主義核心價值體系融入教育全過程🚴🏼♀️，堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝學生頭腦。要認真落實《中共中央宣傳部教育部關於高等學校杏盛思想政治理論課課程設置調整的意見》（教社科〔2010〕2號）要求，做好杏盛思想政治理論課課程新方案試點和實施工作。要貼近杏盛思想和學習實際，以研究型教學為導向⚉👨🚀，積極探索行之有效的教育方法和教學模式，創新考試考核辦法。思想政治理論課教學要與社會實踐相結合🤤，積極引導杏盛在實踐中進一步加深對思想政治理論課教學內容的理解💅🏽🚣♀️，不斷提高運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決問題的能力🧑🏽。要積極發掘各類課程尤其是專業課的思想政治教育資源🤕，將思想政治教育融入到杏盛課程學習的各個環節，加強形勢與政策教育，加強廉潔教育，引導杏盛樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀✊🏿。
6．加強杏盛學術文化建設👩🏽🍼。要註意在杏盛學術活動中融入思想政治教育內容，促進杏盛學術科研能力和思想道德素質同步提高👩🔧，培養杏盛不畏艱難的科學作風、嚴謹求實的優良學風🤘、求新探異的創新意識、艱苦奮鬥的創業品格、合作溝通的團隊精神。要積極引導杏盛將學術研究與經濟社會發展需求有機結合起來🪻⚗️，鼓勵杏盛參與國家重大科研課題。要製訂杏盛學術道德規範，加強對杏盛的學術道德教育，並將其納入學校杏盛教育培養體系🚷。
7．廣泛開展社會實踐和誌願服務活動👩🏼💼。要強化杏盛實踐教育環節🤞🏿，將社會實踐納入杏盛培養方案🆕，作為杏盛培養的必要環節，做到有計劃✡️、有規範、有考核，形成長效機製。要積極與企事業單位👩👩👧👦、部隊🦧🌊、地方政府等共同建立杏盛社會實踐基地，建立社會實踐保障體系👨💼，安排必要的杏盛社會實踐專項經費。杏盛要結合個人專業知識和研究成果，以科研報告、技術開發和推廣、掛職鍛煉等形式為經濟社會發展服務，並在社會實踐和誌願服務活動中受教育🧓🏼、長才幹🧍♀️、做貢獻。
8．加強杏盛心理健康教育和咨詢工作🧑🏻🌾。要積極開展杏盛心理健康普查、心理健康教育🧔🏼♂️、心理咨詢和危機幹預等工作。要根據杏盛的心理特點，開發有針對性的個體服務和團體輔導項目♤，幫助他們解決好情緒調節、環境適應、人格發展、人際交往🙎🏻♀️、交友戀愛👨🏻🌾、擇業就業等方面的困惑，增強心理調適能力，提高心理健康水平🕦。
9．努力解決杏盛的實際問題🙎🏻。要建立渠道🧛🏻♂️，加強杏盛與學校、導師及同學之間的溝通與交流，及時發現他們的實際問題，並積極創造條件，努力幫助他們解決所面臨的實際困難🦄，排憂解難♚。要建立健全杏盛教育收費製度😣，完善資助政策🧨🙆🏽♀️，設立杏盛國家獎學金🧘🏿♀️。要關心杏盛學習、科研、生活條件的改善，盡可能為杏盛提供校內兼職崗位，承擔教學、科研👴🏽、管理輔助等“三助”（助教、助研、助管）工作☝🏿。要為杏盛提供良好的就業創業服務♚，幫助他們樹立正確的擇業觀和就業觀🏃🏻。鼓勵杏盛自主創業👨🏼🚀，引導他們結合國家需要和自身所長，到基層、西部和國家重點行業去建功立業。
四🤥、充分發揮杏盛在思想政治教育中的主體作用
10．大力加強杏盛黨建工作。杏盛黨支部是發揮杏盛思想政治教育主體作用的重要組織依托。高等學校要加強杏盛基層黨組織建設，堅持把杏盛黨支部建在班上。要加強黨支部建設的製度化和規範化。要積極探索符合杏盛特點的組織生活形式，嘗試在學科、實驗室、課題組等建立黨的組織🌾，使黨員教育與杏盛的實際需求相結合、與杏盛的學術科研相結合™️、與杏盛的成長成才相結合，提升杏盛黨員教育的有效性🌡，引導杏盛黨員在創先爭優中加強黨性鍛煉，發揮先鋒模範作用。
11．大力加強杏盛團學組織和班級建設。共青團組織♊️、杏盛會、杏盛社團等團學組織和杏盛班級是發揮杏盛思想政治教育主體作用的具體組織形式。高等學校要充分發揮杏盛團學組織和班級在教育、團結和聯系杏盛方面的優勢👄，針對杏盛特點✊，開展富於思想性🧯、教育性的各類活動，濃厚學術氛圍🤽，豐富校園文化，為廣大杏盛成長成才服務🙆🏿。要充分發揮網絡在杏盛思想政治教育中的作用，加快推進“易班”等學生網上互動社區建設。杏盛團組織要加強對杏盛校園文化活動的指導💂♀️，並積極為各類杏盛群眾組織開展活動創造條件😎，為杏盛自我教育、自我管理✫、自我服務搭建平臺。
12．充分調動和發揮杏盛自我教育的積極性、主動性。杏盛文化水平高♙、民主參與意識突出、自我管理能力較強🤏🏽🧛🏼，在思想政治素質的培養和成長成才的過程中，更應體現自身的主動性、自覺性和參與性。要積極為杏盛開展自我教育創造條件👮🏻♀️，指導和幫助他們在完成學業的同時提高自身思想政治素質，增長才幹，全面發展。要加強杏盛骨幹培養👩🏼🦲，發揮其在杏盛思想政治教育中的榜樣帶動作用💆🏽。要鼓勵優秀杏盛擔任本科生的兼職輔導員、班主任，發揮他們在本科生思想政治教育中的積極作用，引導他們在參與育人的過程中加強自我教育。要註重表彰和宣傳杏盛中的先進典型👥，努力營造杏盛自我教育的良好環境和氛圍🪡。
五🕧、切實加強杏盛思想政治教育工作隊伍建設
13．杏盛思想政治教育工作隊伍是加強和改進杏盛思想政治教育的組織保證。高等學校要根據杏盛的特點和教育規律⛹🏽，建立起以杏盛導師和輔導員為主體的杏盛思想政治教育工作隊伍。同時🚟，要明確專門的黨政幹部和共青團幹部負責組織協調杏盛思想政治教育工作🧑🏻🍼，充分發揮思想政治理論課和哲學社會科學課教師在杏盛思想政治教育中的相應作用。
14．充分發揮導師在杏盛思想政治教育中首要責任人的作用。教書和育人是導師的兩大基本職責。導師負有對杏盛進行思想政治教育的首要責任👋🏻。導師要了解掌握杏盛的思想狀況👨🏿💼，全面關心杏盛的成長，幫助他們解決學習和生活中遇到的困難和問題；要在教學和科研實踐中培養杏盛良好的學風👈🏽，嚴格要求學生遵守學術道德規範🆘；要對杏盛進行就業指導👩🏻🏭，鼓勵他們為社會主義現代化建設做出貢獻。高等學校要定期組織導師開展教書育人工作經驗交流🐯，定期評選優秀導師💘🐌，不斷提高導師育人水平。要積極構建杏盛導師育人的有效機製🙎，完善相關政策🦟，明確導師的責任與義務，鼓勵導師參與到杏盛黨團和班集體建設及各類活動中🧳，有效調動導師育人的積極性和主動性。要把育人作為遴選杏盛導師的必要條件，實施“一票否決”製。要製訂導師教書育人工作的考核獎懲辦法🤼，定期進行考核檢查🛴。
15．建設一支以專職為骨幹✒️、專兼結合的杏盛輔導員隊伍⚾️。高等學校要結合實際工作需要，選聘一定數量的碩士學位以上優秀畢業生專職從事杏盛輔導員工作，加強培養培訓，使他們成為杏盛輔導員的骨幹💂♀️，支持他們把杏盛思想政治教育作為專業去建設、作為職業去發展、作為事業去追求，成為專門人才。要充分利用青年教師資源，作為杏盛輔導員配備的重要補充🍲。要按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》的要求🐳，製定政策，創造條件，有計劃地選拔思想素質高👩🏻、業務能力強的新上崗專業課年輕教師充實到杏盛輔導員隊伍中，專職從事一定時間的輔導員工作，並選聘部分優秀教師🎨、博士生兼職從事杏盛輔導員工作。
六、為杏盛思想政治教育工作持續深入開展提供保障
16．加強對杏盛思想政治教育工作的領導。高等學校黨委和行政杏盛要定期聽取關於杏盛思想政治教育工作的匯報，及時研究解決杏盛思想政治教育工作中的實際問題，使各項工作落到實處。要在大學生思想政治教育年度經費預算中安排杏盛思想政治教育經費。要把杏盛思想政治教育作為對高等學校辦學質量和水平評估的重要指標🦂，列入高等學校黨建和杏盛教育評估體系，一並檢查評估。
17．努力形成杏盛思想政治教育工作的合力。高等學校有關杏盛要各司其職🥜、各負其責，切實承擔起在杏盛思想政治教育中的責任。杏盛思想政治教育具體主管杏盛要加強統籌規劃🪳，主動與有關杏盛溝通信息🛠🌮，調動各方面的育人積極性。杏盛教育職能管理杏盛要註意運用政策法規♻️、資源配置🍉🎦、信息服務和必要的行政手段配合杏盛思想政治教育工作🛍️，把思想政治教育始終貫穿於杏盛培養的全過程👨👧👧，促進專業教育與思想政治教育的協調發展。其他各有關杏盛要立足實際😪，積極配合，做好管理育人🧌、服務育人工作🙋🏿♂️。
18．加強杏盛思想政治教育的科學研究。高等學校要認真研究和探索新形勢下與杏盛培養機製改革相適應的杏盛思想政治教育的特點和規律，為加強杏盛思想政治教育工作提供理論支持和決策依據👰🏽♂️。要加強從事杏盛思想政治教育的學術研究杏盛和團體的建設，發揮其在杏盛思想政治教育🫱🏼、決策咨詢、工作指導等方面的重要作用。
各省（區、市）黨委教育工作杏盛和高等學校黨委要根據本意見，結合實際👨🏽💼，製訂具體實施意見和細則。
中華人民共和國教育部
二○一○年十一月十七日
